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中经智库丨现代农业产业园区的规划设计要点有哪些?

文章来源:博川 发布时间:2020-09-10 15:08
现代农业产业园具有突出的产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用,为盘活乡村产业、促进三产融合、拓展产业链条提供了新的思路,是推进乡村振兴的又一重要抓手。现代农业产业园的规划设计要以科技为先导,以产业园区为载体,立足当地资源禀赋、区位环境和产业比较优势,围绕农业资源和特色,结合一二三产业融合发展的需要,充分发挥现代农业产业园的综合社会效益。
 
现代农业产业园区是指现代农业在空间地域上的聚集区,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标,以现代科技和物质装备为基础,实施集约化生产和企业化经管,集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的综合性示范园区,是农业示范区的高级形态。
 
 
产业规划的“344587”理念
 
 
1、三大原则:在总体上坚持“科技先导、创新思路、可持续发展”原则
 
2、四个比重:在产业布局上,在当前优势产业布局基础上,进一步提高“绿色、无公害、有机、特色产品”的四个比重;
 
3、四个方法:在资金筹措上,坚持“政府引导、企业为主、多元投入、滚动开发”四个方法;
 
4、五个平台:在园区组织建设上,搭建“招商引资、农业高新技术转化、现代农业展示示范、现代农业技术培训推广、现代农业产业化经营管理营销”五个平台;
 
5、八大体系:在项目选择上,全面构筑“特色主题种植、设施蔬菜、花卉苗木、良种繁育、特种养殖、休闲观光、农产品加工、物流配送”等八大产业体系。
 
6、七个结合:
(1)农业经营与绿色食品生产相结合
(2)农业经营与康体健身相结合
(3)农业经营与农业体验相结合
(4)农业经营与农业文化展示相结合
(5)农业经营与别墅建筑要求相结合
(6)静态项目与动态项目相结合
(7)农业发展与基础建设相结合
 
 
现代农业产业园区的规划设计要点
 
 
(一)明确定位,发挥典型示范作用
现代农业产业园区规划首先应该明确园区在区域发展中的地位,这需要首先确定园区的性质和规模;其次,确定园区的主要功能和发展方向;最后,确定园区的发展阶段和各阶段的目标。
 
(二)以规模化、品牌化为发展战略
通过实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力;通过龙头企业带动,不断凝聚农业产业化发展的驱动力;通过促进产业升级,不断吸纳农民成为产业工人,促进农民脱贫致富。
 
(三)以现代农业为核心,选择与培育主导产业
1、种植条件选择
要在充分调查研究的基础上,确定产业园区的主导产业,做到主导产业特色明显。种植需要满足以下条件和原则:
农作物要充分发挥展示和示范功能;
农作物需要满足规模化种植要求,便于集中管理;
种植品种要考虑旅游观光功能;
注意示范区和大田区的衔接;
要保证种植核心区的交通便利;
不妨碍大田区的规模化种植;
农作物的经济价值和科技含量高;
遵循有机种植原则。
2、种植形式选择
根据选定的主导产业明确农业种植形式,为主导产业培育的基础。种植形式主要分为两大类,包括设施农业(示范区)和大田种植(有机农业区)。
3、主导产业培育
主导产业培育过程中要做到产业集中度高、上下游连接紧密、产业间关联度强。
 
(四)构建一二三产业融合发展结构
在推进农业产业化过程中,充分挖掘生态价值、休闲价值、文化价值,以农业为核心,休闲农业项目为抓手,整合房屋、土地、人力等资源,合理布局四季农业、景观农业,建设提升一批集采果、观光、科普等功能于一体的休闲农业观光园,举办花卉、水果等农事节庆活动,一二三产业融合发展实现多功能经营,促进农民增收,加快乡村振兴战略的实施。
 
(五)因地施策,科学规划与布局
坚持规划优先的原则,科学制定现代农业园区的发展规划,制定产业园专项规划。规划要有前瞻性,考虑到一二三产业发展的走向和趋势,形成产业园种养、加工、物流、研发、服务等一二三产业板块,且布局相对集中,使其能够联系紧密,形成良好的共赢结构。产业园专项规划与乡村振兴、村镇建设、土地利用等相关规划相衔接,产业发展与村庄建设、生态宜居统筹谋划,同步推进,形成园村一体、产村融合的格局。
 
(六)设计合理盈利模式
现代农业产业园的建设重点在于提升农业效益的“六化”。
第一化:第一产业三产化
做“四产”而不做一产,在第一产业科技示范的基础上横向整合三产各个要素,把农业的价值最大化。
第二化:第二产业品牌化
高产未必高效,在“高、精、尖”上做文章,在安全农业上做文章,大力发展有机农业,做最安全的农产品基地。
第三化:第三产业产业化
把吃、住、行、游、购、娱、疗、养、会游泳九大要素,做成产业,如文化农业板块,可以做成文化创意产业园。
第四化:农业模块基地化
由单纯的农业园区向“基地”转变,做成“科技农业基地,、文化农业基地、农业人才基地、安全食品基地”。
第五化:科技农业院校化
但凡上万亩的现代农业园区,必须和省级乃至国家级的院校、建立合作关系,以便于农业科技的持续升级。
第六化:农业示范国家化
在市场刚性需求的前提下,跟踪国际农业的先进技术,及时更新。
 
文章来源:农业项目申报
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